Interpelare privind modificarea Legii Farmaciei nr. 266/2008
Miercuri, 26 August 2009 08:45 | 
Domnule Ministru,
Prezenta interpelare vizeaza necesitatea revizuirii Legii farmaciei pentru eliminarea inadvertentelor existente in procesul de autorizare, dar cu respectarea principiilor care stau la baza actualei legi a farmaciei elaborata si aprobata de Parlament, cu consultarea tuturor partenerilor sociali si a corpului profesional - Colegiului Farmacistilor din Romania,
Ne-a parvenit la Parlament un proiect de Ordonanta de Urgenta pregatit de Ministerul Sanatatii pentru modificarea Legii Farmaciei nr. 266/2008.
Acest proiect de Ordonanta de Urgenta, in forma in care ne-a fost remisa, pregatit de Ministerul Sanatatii, desi necesar pentru eliminarea disfunctionalitatilor in procesul de infiintare si autorizare a unitatilor farmaceutice, prezinta doua mari probleme:
1. Modificarile propuse in proiectul elaborat de Ministerul Sanatatii vizeaza reglementari de fond ale Legii farmaciei, principii de functionare care au fost agreate si transpuse in legislatie dupa indelungi dezbateri si consultari cu toti partenerii si institutiile implicate, si in urma carora legiuitorul a decis includerea lor in forma actuala a Legii nr. 266/2008.
Aspectele concrete la care facem referire sunt urmatoarele:
• Modificarea obiectului de activitate al farmaciei, prin eliminarea din portofoliu a medicamentelor veterinare, precum si a posibilitatii testarii unor parametrii biologici de baza si a administrarii de vaccinuri;
• Eliminarea posibilitatii de externalizare a serviciului de asistenta farmaceutica din spital;
• Eliminarea necesitatii avizului consultativ al Colegiului Farmacistilor privind oportunitatea deschiderii unitatii farmaceutice;
• Inlaturarea din procesul de inspectie farmaceutica a Colegiului Farmacistilor - organism profesional care, prin atributiile prevazute de lege, colaboreaza cu Ministerul Sanatatii in vederea stabilirii si cresterii standardelor de practica profesionala, a asigurarii calitatii actului farmaceutic in unitatile farmaceutice
2. NU a fost consultat in nici un fel organismul profesional care are responsabilitati delegate de autoritatea de stat in domeniul supravegherii si controlul actului farmaceutic, si anume Colegiul Farmacistilor din Romania. Nu au existat nici dezbateri cu partenerii sociali direct impactati de modificarile propuse in proiectul de Ordonanta de urgenta.
Consideram ca, atat timp cat Parlamentul Romaniei, ca putere legislativa a statului, a adoptat anumite prevederi care transpun principiile de baza agreate cu toti partenerii implicati, Ministerul Sanatatii nu poate schimba aceste principii printr-o Ordonanta de Urgenta pentru care nu s-a consultat nici macar cu organismul profesional, nemaivorbind de ceilalti parteneri afectati direct de aceste modificari.
Ca parti implicate in procesul de elaborare a Legii Farmaciei, derulate pe o perioada de mai mult de 4 ani, am avut acces la fundamentarile serioase care au fost facute pentru fiecare principiu care se regaseste in prevederile actuale ale Legii Farmaciei. Toate propunerile pentru reglementarea activitatii farmaciei facute pe parcursul celor 4 ani de dezbateri si consultari au fost analizare cu specialistii tuturor organizatiilor implicate: Ministerul Sanatatii, Colegiul Farmacistilor din Romania, asociatiile patronale ale farmaciilor, Consiliul Concurentei si chiar Comisia Europeana. Astfel, prevederile actuale reflecta principii transparente si europene de functionare a farmaciei moderne.
Intelegem necesitatea modificarii de urgenta a inadvertentelor actuale din Legea Farmaciei care fac imposibila continuarea activitatii de autorizare a farmaciilor, inadvertente care au aparut in procesul final de adoptare datorita unor modificari care nu au fost operate si corelate in tot textul legii. Nu intelegem insa de ce se modifica, in regim de urgenta, principii care au stat la baza elaborarii acestei legi si a caror modificare ar trebui facuta doar cu consultarea tuturor partenerilor implicati in activitatea farmaceutica.
In contextul celor enuntate mai sus, va solicitam, domnule ministru, un punct de vedere oficial privind:
a) Ratiunea si motivele pentru care se fac modificari, printr-o Ordonanta de Urgenta, ale unor prevederi de fond legiferate de Parlament in urma unor consultari ample cu specialistii din domeniu. Dorim argumentatie a necesitatii modificarii de urgenta pentru fiecare prevedere precizata la punctul 1 de mai sus.
b) Motivul neconsultarii organismului profesional care are atributii delegate de autoritatea de stat in supravegherea si controlul actului farmaceutic.
c) Data cand vor fi organizate dezbateri si consultari cu reprezentantii Colegiului Farmacistilor din Romania si cu asociatiile patronale din domeniu, avand in vedere ca modificarile propuse vizeaza insusi obiectul de activitate al farmaciei, precum si controlul si transparenta inspectiei farmaceutice.
In orice caz, solicitam ca modificarile pe care dumneavoastra le propuneti sa vizeze exclusiv chestiunile care fac inaplicabila legea, in speta clarificarea procedurii de autorizare si precizarea exacta a organului care autorizeaza functionarea farmaciei, urmand ca la dezbaterile ce vor avea loc in cadrul procesului de aprobare a ordonantei sa fie discutate si dezbatute si alte propuneri ori chestiuni care tin de fondul legii.
Dorim, in final, sa aratam ca actualele disfunctionalitati si necorelari din lege au fost generate tot de graba cu care Ministerul Sanatatii a inteles sa introduca anumite modificari fara a le discuta in prealabil cu partenerii sociali sau respectand acordul stabilit la nivelul comisiei. Pentru aceasta, va rugam sa consultati stenograma sedintei Camerei Deputatilor din data de 08 octombrie 2008, sedinta in care reprezentantul ministerului dl. Szekely Ervin-Zoltan a solicitat modificarea formei dezbatute si aprobate la nivelul comisiei si a propus si sustinut introducerea exact a actualelor prevederi care fac legea neaplicabila.
Deputat Samoil Vilcu
Deputat Petru Movila
Deputat Ion Burnei
Raspunsul domnului Ministru al Ministerului Sanatatii din Romania